Температура горячей воды

По заканадательсву в России санпин 2.1.4.2496-09 допустимая температура воды должна быть от 60 и до 75 градусов в системах отопления и горячего водоснабжения частных домов и квартир.(парнас)

Но на практике все далеко не так, хочу сразу обратить внимание на многоквартирные дома, (частный сектор рассматривать не буду, там все индивидуально.)почему температура ниже нормы это чаще всего, здесь ответ на этот вопрос не хитрый,т.к. я сам работал в обслуге и на стройке могу твердо заявить, и ответить на него однозначно,деньги,да,да все упирается именно в них, чем дешевле ставят оборудование или несоответсвующее тем больше застройщик положит себе в карман,ему там не жить,а причин потом из этого вытекает множества.

Конечно не без греха и сами жильцы своих домов,делая ремонты, изменяя конструктивно инженерные сети,сами же себе вредят,так что сейчас уже не удивишь фразой -:у меня дома плохо греют батареи.